体育"套批活动"属于"未批活动"！少点掩耳盗铃，多点合法经营。

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套批赛事，目前依然是很常见的活动举办方式。

其中关键节点还是很多的
一、审批环节（指导单位）
既然是套批活动，批文内容大多不存在问题（审批部门责任较小，是善意还是恶意自己判断）。
二、主办单位
套批活动，为什么不叫“套批赛事”，因为根本就没批。以“**扑克”，“国际扑克”为例，大陆不会批，批了的体育局就要担责。
在其他“赛事”（例如二打一等体育总局备案的赛事。）举办同时，举办了“国际扑克”活动。
如果被举报，直接违法。查证属实组织者有“刑责”风险，处罚看事实和态度，主动终止，积极配合，接受处罚等（如果您不是输多报警哪个，您已经晚了一步了，但还有“坦白从宽抗拒从严”。），参与者有“罚款”或“拘留”风险。
对于什么是事实到经营层面：
1、欺诈宣传 在批文赛事中宣传未获批文活动。（是否造成不良影响？轻，还可以在经济法范畴讨论。撒谎，骗人不良影响，都是刑责。）
2、聚众**。 直接是刑法不涉及经济法。（只有先报案，主动自首，配合执法，减少社会危害等）
3、是否盈利。 （赔钱组织赌博依然违法，获利多会处罚重一些。）
三、承办单位
承办单位有一个特点，（从法律角度考虑问题）承办单位是“服务单位”，比如提供场地，提供器材，提供设备等。而这些我们在分析“私人局”的时候提到过，端茶倒水，啤酒饮料矿泉水，是合法经营，所以并不承担主要责任，会承担一些场地器材“安全责任”。
云南省体育经营活动管理条例（暂行），里明确提出。“谁审批（备案）、谁负责”、“谁主办、谁负责”、“谁主管、谁负责”


四、主管单位
目前大多棋牌室性质的主管单位都是工商局。违法经营，工商局会有相应的处罚标准。最严重的是撤销执照。
体育总局在地方的赛事要么有国家级的批文要么有地方的批文（要是总局认可的）才能称为“赛事”。
云南的一些“套批活动”应该遵循的是下面的规定：
云南省体育经营活动管理条例（暂行）

弟二章，弟十条。
套批活动属于未批活动。少点掩耳盗铃，多点合法经营。
以上观点仅代表作者个人观点，当您遇到司法问题，请查阅国家及地方法规，聘请律师或依法依规进行自我辩护。